Председатель Саратовского регионального отделения «Партии Дела», доктор экономических наук Олег Комаров о текущей социально-экономической ситуации в Саратовской области

О чем думаешь сегодня, глядя на предварительные итоги исполнения бюджета Саратовской области за девять месяцев 2023 года, глядя на некоторые итоги социально-экономического развития? А думаешь о красоте статистики и неприглядной реальности, стоящей за ней.

На 1 октября 2023 года у нас в регионе подсчитаны доходы в 125 млрд. рублей, что означает рост на 8% к аналогичному периоду прошлого года. В том числе налоговые и неналоговые доходы – 82,3 млрд. рублей. Остальное, надо понимать, деньги пришедшие из центра, примерно одна треть доходов.

За те же три квартала (9 месяцев) расходы​ составили 121,5 млрд. рублей​ – это рост почти на 10%. То есть, расходы растут значительно быстрее доходов, как, впрочем, и всегда. Но все это лишь «громкие» цифры, а что за ними стоит? А стоит за ними в реальности не улучшение, а ухудшение финансового самочувствия большинства саратовцев. Это подтверждает и ряд наших СМИ, которые констатируют: Саратовская область оказалась в двадцатке худших регионов, если судить по доходам населения (РИА «Новости»).​ Говоря коротко, если в Москве средний доход на душу населения превышает стоимость потребительской корзины в 3,46 раза, то в Саратовской области – всего в 1,78 раза. Средний доход саратовца подсчитан в сумме чуть более 31 тысячи рублей в месяц. По сути, мы живем вдвое беднее (хуже) столичных жителей, а неужели мы меньше работаем и хуже по человеческим качествам? Вряд ли. Тогда почему такой разрыв в качестве жизни, и не пора ли его начинать сокращать социально–экономическими мерами?

Не буду здесь рассуждать, много это или мало – 31 тысяча на месяц. Пусть за меня ответят другие цифры, которые наглядно показывают желание наших граждан жить на этой земле, оставлять после себя счастливое потомство.

За девять месяцев в Саратовской области родилось 12465 детей. При этом ушли из жизни за тот же период – 26390 человек. То есть, убыль населения в регионе составила 13925 человек. Ее, эту убыль, называют, почему-то, в статистике ЗАГС – естественной. Хотя, что же тут может быть естественным, когда умирает людей вдвое больше, чем рождается, и чудовищный разрыв этот продолжает расти год от года? И наш регион находится в десятке худших в РФ, если смотреть именно на данный показатель. А какой может быть итог социально-экономического развития важнее этого, важнее количества саратовцев, которое сокращается, несмотря на все благоустроенные скверы и построенные Набережные?

Главное в том, что у нас в регионе по-прежнему трудно не только с доходами, но и с самой работой, трудно с состоянием прогнившего насквозь ЖКХ. А в текущем сезоне областной центр лишился и существенной доли общественного транспорта из-за очередного суперпроекта скоростного трамвая – проекта, который хотели «взять с наскока», но, похоже, он затянулся надолго, обрекая жителей и весь Саратов на мучительный транспортный коллапс и годами разрытый город.

Есть и еще момент, главный не только лично для меня и моих коллег по предпринимательству – это момент с развитием малого и среднего бизнеса в регионе. Накануне подведения итогов работы Саратовской области за 9 месяцев 2023 года Министерство экономического развития нашего региона представило около сотни страниц, которые называются «Доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области по итогам 2022 года». Поздновато, конечно, было вспоминать год минувший. Однако, общая картина происходящего, как и анализ состояния малого и среднего предпринимательства в регионе глазами чиновников должны быть нам известны. Например, тот факт, что субъектов МСП у нас на начало текущего года было аж 72 743 единицы. Из них по категориям:

   - 24 078 - малые и микропредприятия;

   - 183 - средние предприятия;

   - 48 482 - индивидуальные предприниматели.

По количеству субъектов МСП у нас 6 место в Приволжском федеральном округе и 21 место - в Российской Федерации. В прошлом году было создано 10 802 новых субъектов МСП. При этом в докладе не сказано, сколько предприятий закрылось и разорилось, да и сколько их из 72,7 тысяч списочного состава вообще реально работает и приносит пользу обществу. Пишут, что по итогам 2022 года в секторе МСП было занято почти 322 тысячи человек. Оборот товаров, работ, услуг составил почти 592 млрд. рублей.​

Это, на первый взгляд, тоже вполне себе впечатляющие цифры. Однако, углубившись в текст доклада, понимаешь: за красиво покрашенным фасадом скрывается, как это часто у нас бывает, не очень приятная правда о печальном положении бизнеса в регионе. Того самого бизнеса, который чиновники, произнося ритуально заученные формулы, из года в год клянутся поддерживать и развивать. И что же мы видим конкретно? Всего в 2022 году на реализацию мероприятий государственной поддержки предпринимательства в рамках Национального проекта МСП направлено 171,7 млн. рублей, в том числе 159,3 млн. рублей – за счет средств федерального бюджета, и только лишь 12,4 млн. рублей – за счет средств областного бюджета. Это жалкие крохи, в особенности что касается «поддержки» облбюджета. У нас на «шарики-фонарики» в дни официальных мероприятий тратится, кажется, куда больше.

Много слов говорится в докладе про бизнес-инкубаторы и прочие новомодные образования. Много цифр и отчетных слов. Однако, о реальных проблемах развития МСП сказано крайне мало и узнать о чем-то можно лишь продравшись через сотню страниц графиков и рассказов про успехи и некие «предпринимательские точки кипения»

Вот реальные точки кипения и возмущения я могу назвать. Среди них – растущие налоги и поборы, недобросовестная конкуренция, «наезды», административные барьеры.

Была вот у чиновников «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции в Саратовской области на 2022-2025 годы – план оказался выполнен лишь на 82,6%. Да и какая у нас конкуренция, когда многие мелкие бизнесы «давятся» по принципу «свой-чужой» и без всяких правил? Зато органами расследования Саратовской области в прошлом году было возбуждено 272 уголовных дела о преступлениях, совершенных субъектами предпринимательской деятельности в ходе осуществления экономической деятельности. В суд для рассмотрения по существу было направлено 87 уголовных дел по 251 преступлению указанной категории.

Я уже говорил и писал недавно о том, что грядущий расчёт налогов по кадастру – окончательная удавка для малого и среднего бизнеса в Саратовской области. И случится это финансовое удушение, когда заработает механизм расчёта налога на любое недвижимое имущество организаций исходя из его кадастровой стоимости. ​ Саратовские чиновники вводят новую оценку, которая будет действовать с 1 января 2024 года. Процитирую: «Решение протащили незаметно, без широкой огласки. Целая серия профильных министров позднее выступали, уверяя, что стоимость выросла лишь на 10%. Но когда саратовцы полюбопытствовали и сопоставили со старым кадастром, то 10% только для физлиц, для бизнеса – увеличения более существенные».

Я уже рассказывал про 3-ю Дачную и ряд объектов недвижимости там. Например, про одноэтажное здание площадью 86 кв.м., вид деятельности – торговля. Так вот там, например, была кадастровая стоимость 870 тысяч рублей, а сейчас стала 15 млн. рублей. Чиновники говорят, что проблем нет, но это не так: кадастровая стоимость будет умножаться на 2% налога на имущество с 1 января и только по этому объекту налог вырастет в 17 раз. Зачем такое делается? Ларчик просто открывается: эти платежи идут в региональный бюджет, поэтому, скорее всего, таким способом местная власть решила «подлатать в нём дыры». Но эта сиюминутная выгода может обернуться настоящей социальной катастрофой. Такое ощущение, что у принимающих подобные решения горизонт планирования – от силы месяц. Нужно быстро собрать денег, а потом хоть трава не расти. При таком росте налоговой нагрузки большинство предпринимателей просто бросят своё дело или уйдут в серую зону. У нас и так, судя по объявлениям, самая популярная услуга в Саратове – банкротство. Пусть тогда власть нам прямо скажет: кроме госкорпораций и естественных монополий никакой бизнес в стране не нужен.

Зато почитаешь вышеупомянутый доклад и прямо сладко во рту становится – какие планы были составлены на 2023 год.

Здесь, например, «поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в области ремесел и народных художественных промыслов, в целях оказания комплекса информационно-консультационных услуг самозанятым гражданам в рамках Центра «Мой бизнес». Дескать, «по итогам реализации проекта не менее 477 самозанятых граждан получат поддержку в Центре поддержки предпринимательства и Палате ремесел». Обещано было и «создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами, и создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса. Ага! Да одна только новая кадастровая стоимость и налоги с нее разорят все эти ремесла, закроют все эти центры типа «Мой бизнес» - потому что в регионе никакого бизнеса вскоре не останется!

Кстати, в том министерском докладе пишется, что в 2023 году продолжается работа по «совершенствованию условий действия специальных налоговых режимов на территории региона». Новый кадастр, надо понимать, это тоже «специальный налоговый режим», только уже не по развитию, а по придушению МСП? Это все похоже на старые недобрые сказки про «бизнес-инкубаторы» где выводятся, простите за сравнение, редкие и полудохлые птенцы.

По большому счету МСП в регионе продолжает медленно задыхаться и умирать при формальной, в основном, поддержке или поддержке только «своих» предпринимателей. Но эти самые «свои» задачу наполнения качественными и недорогими товарами и услугами нашего местного рынка не решат. А не это ли сегодня главное в текущих сложных экономических условиях?