Недостоверный учет, махинации с казенным добром, пропажа материальных ценностей на миллионы – все это годами творилось под носом у мэрии Саратова. Маловероятно, что чиновники не были в курсе.

Председатель Контрольно-счетной палаты Саратова Марина Ульянова отчиталась перед депутатами гордумы Саратова о работе в 2021 году. Одна из самых скандальных страниц – проверка МУПП «Саратовводоканал», где нашли нарушений на 700 млн рублей.

Была проанализирована работа предприятия за 2018-2020 и частично 2021 годы, в итоге КСП направила ряд материалов в прокуратуру и в ГУ МВД. Как выяснилось, за это время в МУПП сменилось четыре руководителя, которые даже ни разу не провели инвентаризацию имущества и обязательств.

Отсутствие элементарного учета многим, видимо, развязало руки, поэтому на предприятии было утрачено более 2 тысяч литров ГСМ, 6 объектов оборудования, были безосновательно списаны 57 единиц основных средств на 4,4 млн руб. и материальные запасы на 3,3 млн руб.

По неизвестной причине с предприятия выбыли основные средства первоначальной стоимостью 19,4 млн руб, материальные запасы на 13,2 миллиона рублей. Загадочная история произошла с автотранспортом:  МУПП передал в аренду 143 единицы транспортных средств, назад вернулось только 92 машины и все их признавали неработоспособными либо условно пригодными. Затем 9 автомобилей списали, а 62 — продали гражданам, причем некоторые по цене дешевле металлолома.

С металлоломом тоже много непонятного: часть его, образовавшаяся в результате списания и утилизации объектов и запасов, не проведена по бухгалтерии, а то, что лежит на ответственном хранении у концессионера ООО «КВС», не соответствует исходным документам.

Выяснилось также, что руководители муниципала не зарегистрировали право города на введенные в эксплуатацию в 2018 году 19 завершенных объектов — сетей водоснабжения и водоотведения, чья общая стоимость составляла более 14 млн рублей.

Отдельная глава – использование муниципального имущества. КСП выяснила, что 176 единиц станков и оборудования и 1 насосная станция безвозмездно использовались другой организацией «без правовых оснований» Причем в 2019 году МУПП даже провел рыночную оценку 102 единиц станков и оборудования для подписания договора аренды, однако договор с частной компанией, которая фактически пользовалась имуществом, заключен не был. Из-за этого МУПП недополучил 4,5 млн рублей.

Кроме того, «Саратовводоканал» даже еще и платил за свет, который потреблял сторонний пользователь, потратив на это 586,7 тыс. рублей. К фактам нерадивости КСП приплюсовало и еще и безвозмездно отданное оборудование на 19,6 млн рублей, за которое МУПП не взял деньги, хотя имел право на возмещение. К тому же муниципал неактивно работал с должниками и упустил возможность взыскать долги на 93 млн рублей.

Но все эти цифры меркнут перед тем фактом, что «Саратовводоканал» не обременял себя строгим ведением бухгалтерии, а потому ревизоры не нашли первичные документы, подтверждающие доходы на сумму 201,9 млн рублей и расходы на общую сумму 225,8 миллиона. В том числе, совсем без бумажек и обоснований предприятие потратило 17,5 млн рублей на бензин.

Но что такое накладные на бензин, если КСП вообще не смогла найти документы, подтверждающие затраты на недостроенные и реконструируемые сети водопровода и канализации на сумму 193,8 миллиона! Зато зарплаты и премии сотрудники «Саратовводоканала» при хронических убытках предприятия получали исправно. На это было потрачено более 1,5 млн рублей.

Все эти чудеса, все деньги и ценности, что утекли как вода сквозь дырявые трубы, мог бы выявить аудит, но он за 2018-2020 годы даже не проводился. В итоге КСП считает, что бухгалтерская отчетность предприятия за 2018-2020 годы является вообще недостоверной.

Как прозвучало на заседании гордумы 25 марта, ревизоров позвало в дорогу стремительно ухудшающееся финансовое самочувствие «Саратовводоканала». Стоит ли этому удивляться — при нынешнем состоянии городского хозяйства, развале МУПов и регулярных скандалах вокруг муниципальных активов?

А если еще учесть, что после подписания концессионного соглашения с «КВС-Саратов» старый водоканал оказался как бы не у дел и перестал быть жизнеобеспечивающим МУПП? Тихая жизнь в стороне от экстрима и всеобщего внимания дала возможность местным деятелям блеснуть криминальными талантами. При этом растущие как снежный ком злоупотребления и кривая бухгалтерия очень кстати оставались в тени, ведь за четыре года в МУПП не ступала нога аудитора.

Отдельный вопрос — кто этот частник, которому было позволено использовать муниципальное оборудование и не платить? Вполне может быть, что это концессионер – ООО «КВС-Саратов», а иначе кому же нужны специализированные мощности? Тогда получается, что компания мало того, что в рамках концессии получила в пользование имущество, не обремененное долгами, так еще и «юзала» станки муниципала, никак не оформив свои обязательства перед ним.

Беспардонная и бесплатная эксплуатация муниципального добра может стать еще одним увесистыми фактом в копилке претензий областных и городских властей к ООО «КВС-Саратов». Накаленные отношения между чиновниками и эксплуатантом городских водопроводов окончательно испортились после того, как ООО «КВС» потребовало повысить тарифы для населения со второго полугодия 2021 года. Причем резко: на питьевую воду практически в два раза, на водоотведение – более чем в 2,5 раза. ООО «КВС» объяснило это понесенными затратами, которые, якобы, не были экономически просчитаны ею в момент заключения концессионного соглашения.

Однако закончилась эта попытка судом с областным комитетом госрегулирования тарифов. Кроме того, в сентябре 2021 года мэрия через арбитраж начала понуждать концессионера к исполнению обязательств, прописанных в соглашении. Еще раньше, чем чиновники, этим занялась прокуратура. Примечательно, что до суда власти грозились поступить с концессионером более радикально и разорвать через суд договор ООО «КВС-Саратов».

В конце 2021 года Валерий Радаев заявил в очередной раз о расторжении договоров с тремя концессионерами, не называя, впрочем, компании. Все были уверены, что в числе этих трех и «КВС-Саратов».

Но в реальности суд между комитетом по управлению имуществом города и ООО «КВС» все тянется. Мэрия пыталась в качестве третьей стороны привлечь областную прокуратуру, но судья Милена Штемплер отказала.

Депутат Госдумы Ольга Алимова считает, что прокуроры и полиция, которым переданы материалы проверки «Саратовводоканала», должны поставить вопросы перед чиновниками, а ревизорам следует проверить и других концессионеров:

— Недостоверный учет, махинации с казенным добром, пропажа материальных ценностей на миллионы – как это все годами могло твориться под носом у городских властей? Это самый главный вопрос, который должны поставить силовики. Ну и прощенные долги на 90 миллионов, невзысканная плата и все в этом духе, когда на всех углах мы слышим, насколько нищ и гол бюджет областного центра…Кроме того, очень важно, я считаю, проверить и «КВС-Саратов», а также других концессионеров, «Т Плюс», к примеру. Проверить досконально, до последнего рубля, а результаты проверок раскрыть публично и подробно.

Справка «БВ». Учредителем ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» выступает АО «ИК «Лидер» (90%), остальная доля принадлежит ООО «Концессии водоснабжения», подведомственной структуре того же «Лидера». АО «ИК «Лидер» входит в структуру АО «Лидер», одной из крупнейших в стране управляющих компаний, чьими акционерами являются компании, близкие к «Газпрому» и ВЭБ РФ. Согласно концессионному соглашению, заключенному в ноябре 2017 года, «КВС – Саратов» должен вложить в объекты городского водохозяйства 13,4 млрд рублей. Выручка ООО «КВС-Саратов» в 2020 году составила 2,5 млрд рублей против 2,3 млрд в 2019 году.

АДН «Бизнес-вектор»