Понедельник Август 08, 2022

В угоду монополисту

Рис. Ал. Меринова. ФОТО: mk.ruПредседатель Саратовского реготделения «Партии Дела» Олег Комаров о грядущих новых тарифах в сфере ЖКХ
Федеральное правительство допустило большой экономический и политический просчет, утвердив очередное повышение тарифов на ЖКУ с 1 июля нынешнего года. Почему я так считаю? Начну с политической составляющей. Введенные против России западные санки, как известно, больно ударили по росту цен и на продукты питания, и на энергоносители для населения Западной Европы. Дело дошло до того, что власти Германии порекомендовали уменьшить из-за дефицита газа температуру теплоносителя в жилых помещениях на 2%. Многие наши эксперты высмеяли такие предложения.
Но что ждет россиян после очередного роста цен на ЖКУ? И почему такое решение нашего кабинета министров ошибочно?
Давайте говорить откровенно: из-за санкций у нас закрываются многие предприятия, люди теряют работу. Благосостояние людей в большинстве регионов не растет уже несколько лет, во многих регионах реальные доходы населении даже снижаются. И в этих условиях решено в очередной раз увеличить тарифы на ЖКУ. К тому же продовольственная инфляция хоть и замедлилась, за истекший с начала года период она бьет рекорды. В условиях мобилизационной экономики эти тарифы нужно было заморозить, как минимум!
Еще в 1999 году была издана книга экономиста Андрея Паршева, члена «Партии Дела» с заманчивым названием - «Почему Россия не Америка?». Книга тогда стала настоящим бестселлером. Но мы сегодня забыли многие выводы автора. Мы забыли, что Россия – холодная страна. А в американских штатах чаще всего гораздо теплее, половина США может обходиться весь год без отопления.
Вот простой расчет и хитросплетения на примере Саратовской области. В Саратове отопление подорожает более чем на 6%, а вовсе не на стандартные обещанные 5%. То есть, 1 гигакалория тепла для жителей областного центра обойдется в 2266 рублей. Подорожание на 139 рублей! Но если бы мы платили по нормативу, а не по общедомовым приборам учета, то такие расчеты с грехом пополам можно было бы принять. Однако в прошлом отопительном сезоне многие саратовцы, проживающие в стандартных «двушках» в разгар зимы платили по счетчику за 1,5 и даже 2 гигакалории! И цены в платежках за тепло достигали 3-4 тысяч рублей. И это вам не какая-то крупная по площади квартира. И речь здесь идет, конечно, о старом жилом фонде. Но его так много в Саратове, что от таких тарифов страдают десятки тысяч семей!
То есть, если вы заплатили по счетчику в полтора раза больше (например, за 1,5 Гкал), то для вас рост цен за тепло будет вовсе не 6,1%, а все 9%. В некоторый случаях такой удорожание составит и 10%, и 12%! Я молчу о том, что есть еще горячее водоснабжение, где мы имеет те же приборы учета. Кстати, рост тарифов на горячую воду с 1 июля составит в Саратове 5,9%.
Получается и россияне в целом, и саратовцы вынуждены ежегодно платить все дороже и дороже за теплоносители только потому, что они живут в холодной стране.
Казалось бы, справедливо «задрать» тарифы на тело в зажиточно Краснодарском край. Здесь весна наступает много раньше, чем, к примеру, у нас в Саратове. А уж для районов Большого Сочи зима – это вроде как теплая поздняя осень в нашей губернии. Но мало кто знает, что на Кубани с 1 июля за 1 Гкал местные жители будут платить 2155,52 рубля. Ранее сумма была 2072,66 рубля. Это как примерно в случае с электроэнергией, за которую население некоторых соседних с нами регионов платит меньше, чем в Саратовской области, которая является энергоизбыточной.
Кстати, в богатой Ростовской области тарифы на ЖКУ вырастут на 3,8%. И на столько же в не менее богатой соседней Самарской области. А в Ленинградской области рост цен составит еще меньше – 3,4%! Кто-нибудь может объяснить такие экономические обоснования. Точнее – настоящие перекосы в ценообразовании. Их понять просто невозможно. Особенно учитывая тот факт, что Саратов и Саратовская область регулярно входят в ТОП-10 по социально-экономическому положению в стране, но только снизу этой таблицы. Это равносильно тому, как если человека с ограниченными возможностями принимали бы на работу по той же квалификации, что и здорового но с меньшей зарплатой. В этом случае обычно говорят о социальной дискриминации. Вот и получается, что в утвержденных тарифах на ЖКУ по регионам России мы наблюдает тоже дискриминацию.
И есть в этой проблеме очень важный социальный аспект. Около 22% семей в нашем регионе просто не в состоянии вообще платить за услуги ЖКХ. Оно и неудивительно, ведь недавно Саратовстат сообщил нам, что 335 тысяч граждан губернии (около 15% населения), имели среднедушевые доходы ниже черты бедности! Какая уж тут «коммуналка»?. Как говорят экономисты, людям придется выбирать между едой и ЖКХ.
И еще один факт социальной дискриминации. Если услуги за ЖКУ для московской семьи превышают 10% от ее общего дохода, то в Саратове эта цифра составляет 22%. Вот только доходы москвичей несравнимы с саратовскими.
Напомню, что Россия холодная страна. И поэтому в период повальной приватизации ни в коем случае нельзя было отдавать в частные руки производство тепла. Впрочем, как и электроэнергии тоже. В итоге мы получили монополистов, которые из года в год требуют роста цен для граждан. Сегодня, когда мы в сложных экономических условиях заговорили об усилении роли государства в экономике, стоило бы подумать о том, что поставщики коммунальных ресурсов должны стать не частными, а государственными предприятиями. Либо за ними должен быть установлен тотальный контроль со стороны власти. Не помешает тут и независимый аудит в их работе. Иначе мы никогда не одолеем монополизм с системе ЖКХ. В этом случае так и будем страдать, только не от санкций, а от собственных ошибок, от необдуманной экономической политики. 
 
Информация
об установленных тарифах на коммунальные услуги
по городу Саратов в 2022 году
 
Электрическая энергия
Приказом ФАС России от 13.10.2021 года № 1107/21 установлены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов для Саратовской области на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему  категориям потребителей:
- с 1 января 2022 года: минимальный 3,8 руб./кВтч., максимальный 3,83 руб./кВт ч.
- с 1 июля 2022 года: минимальный 4,01 руб./кВтч., максимальный 4,03 руб./кВт ч.
Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2021 № 51/1 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Саратовской области» для населения установлены следующие тарифы:
Категория потребителей
Цена  руб./кВт/ч
Увеличение тарифа с 1 июля 2022 к декабрю 2021 года за кВт/ч
Тариф, руб/кВт/ч
 с 1 июля 2021 года
Тариф, руб/кВт/ч
 с 1 января 2022 года
Тариф, руб/кВт/ч
 с 1 июля 2022 года
Городское население
3,83
3,83
4,02
19 коп.
 
Розничные цены на природный газ для населения
 
Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 22 июня 2021 года № 23/1 установлены розничные цены на природный газ для населения Саратовской области:
Направления использования газа
Розничная цена руб./куб. м с  1 июля 2021 года
- на приготовление пищи с использованием газовой плиты при наличии центрального горячего водоснабжения,
- на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты
9,50
- на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя
9,25
- на отопление
5,75
 
Тепловая энергия
 
В городе Саратов услугу теплоснабжения населению оказывают порядка 30 организаций. Тариф на тепловую энергию приведен по самому крупному поставщику ПАО «Т Плюс» с учетом НДС:
Наименование теплоснабжающей организации
Тариф, руб./Гкал
Рост тарифа июля к декабрю 2021г, %
с 1 июля
2021 года
с 1 января
2022 года
с 1 июля
2022 года
ПАО «Т-Плюс»
2136,65
2136,65
2266,98
6,1
 
 
Тарифы на услугу водоснабжение и водоотведение по городу Саратов по самому крупному поставщику установлены в следующих размерах:
Водоснабжение
Наименование организации
Оказываемая услуга
Тариф, руб./куб.м
Рост тарифа июля к декабрю 2021 года, %
с 1 июля
2021 года
с 1 января
2022 года
с 1 июля
2022 года
ООО «Концессии водоснабжения – Саратов»
питьевая вода
27,02
27,02
28,38
5,0
Водоотведение
Наименование организации
Оказываемая услуга
Тариф, руб./куб.м
Рост тарифа июля к декабрю 2021 года, %
с 1 июля
2021 года
с 1 января
2022 года
с 1 июля
2022 года
ООО «Концессии водоснабжения – Саратов»
водоотведение
14,15
14,15
15,56
10,0
В соответствии с действующим законодательством, регулирование тарифов осуществляется в отношении каждой организации коммунального комплекса, осуществляющей предоставление коммунальной услуги. Управляющая компания, ТСЖ или ЖСК выставляет населению тариф соответствующей организации, cкем у нее заключен договор на снабжение коммунальной услугой.
Для примера приводим расчетныйразмер платы гражданза коммунальные услуги по основным поставщикам для жителей города Саратова- ПАО «Т Плюс» (отопление и горячее водоснабжение),ООО «Концессии водоснабжения – Саратов»(водоснабжение и водоотведение), при отсутствии приборов учета:
 
С1 января 2022года
 
Наименование услуги
Утвержденный тариф
с НДС
Норматив потребления
Расчетный размер платы
для населения
Рост к тарифу 2021 года,
%
Отопление
2136,65
руб./Гкал
0,03 Гкал на кв.м. площади
в отопительный период
64,10 руб. за кв.м. в месяц
0
0,0161 Гкал на кв.м. площади
при оплате равными долями в течение года
34,40 руб. за кв.м. в месяц
0
Горячее водоснабжение при закрытой схеме водоразбора
2136,65
руб./Гкал
0,05528 Гкал на 1 куб.м
375,6 руб.
на подогрев по нормативу 3,18 куб.м
461,53руб.на человека
в месяц,
или 145,13 руб. куб.м
0
27,02 руб./куб.м
3,18 куб. на человека в месяц
85,92 руб.
на человека
в месяц
Горячее водоснабжение при открытой схеме водоразбора
2136,65
руб./Гкал
0,05528 Гкал на 1 куб.м
375,6 руб.
на подогрев по нормативу 3,18 куб.м
464,86 руб.на человека
в месяц,
или 146,18 руб. куб.м
0,0
28,07 руб./куб.м
3,18 куб. на человека в месяц
89,26  руб.
на человека в месяц
Горячее водоснабжение от котельных
2445,72 руб./Гкал
0,05528 Гкал на 1 куб.м
429,93 руб.
на подогрев по нормативу 3,18 куб.м
515,85руб.на человека в месяц,
или 162,22 руб. куб.м
 
0
27,02 руб./куб.м
3,18 куб. на человека в месяц
85,92  руб.
на человека
в месяц
 
Холодное водоснабжение
27,02  руб./куб.м
4,37 куб.м на человека в месяц
118,08 руб. на человека в месяц
0
Водоотведение
14,15
руб./куб.м
7,55 куб.м на человека в месяц
106,83 руб. на человека в месяц
0
Газоснабжение (пищеприготов
ление)
9,50
руб./ куб.м
11,5 куб.м на человека в месяц
109,25 руб. на человека в месяц
0
Электроснабжение жилых помещений
3,83 руб./
кВт ч
103 кВт ч на человека в месяц
394,49 руб. на человека в месяц
0
 
С1 июля 2022года
 
Наименование услуги
Утвержденный тариф
с НДС
Норматив потребления
Расчетный размер платы
для населения
Рост к тарифу 2021 года,
%
Отопление
2266,65
руб./Гкал
0,03 Гкал на кв.м. площади
в отопительный период
68,0 руб. за кв.м.
в месяц
6,1
0,0161 Гкал на кв.м. площади
при оплате равными долями в течение года
36,49 руб. за кв.м.
в месяц
6,1
Горячее водоснабжение при закрытой схеме водоразбора
2266,98
руб./Гкал
0,05528 Гкал на 1 куб.м*
398,51 руб.
на подогрев по нормативу 3,18 куб.м
488,76
 руб.на человека
в месяц,
или 153,70 руб. куб.м
5,9
 
28,38 руб./куб.м
3,18 куб. на человека в месяц
90,25 руб.
на человека
в месяц
Горячее водоснабжение при открытой схеме водоразбора
2266,98
руб./Гкал
0,05528 Гкал на 1 куб.м
398,51 руб.
на подогрев по нормативу 3,18 куб.м
487,77руб.на человека
в месяц,
или 153,39 руб. куб.м
4,9
28,07 руб./куб.м
3,18 куб. на человека в месяц
89,26  руб.
на человека в месяц
Горячее водоснабжение от котельных
2586,04 руб./Гкал
0,05528 Гкал на 1 куб.м
454,6 руб.
на подогрев по нормативу 3,18 куб.м
544,85 руб.на человека в месяц,
или 171,34 руб. куб.м
 
5,6
28,38 руб./куб.м
3,18 куб. на человека в месяц
90,25  руб.
на человека
в месяц
Холодное водоснабжение
28,38  руб./куб.м
4,37 куб.м на человека в месяц
124,02 руб. на человека в месяц
5
Водоотведение
15,56
руб./куб.м
7,55 куб.м на человека в месяц
117,48 руб. на человека в месяц
10
Газоснабжение (пищеприготов
ление)
9,50
руб./ куб.м
11,5 куб.м на человека в месяц
109,25 руб. на человека в месяц
0
Электроснабжение жилых помещений
4,02 руб./
кВт ч
103 кВт ч на человека в месяц
414,06 руб. на человека в месяц
5,0
 
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» при отсутствии индивидуальных приборов учета по электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения, при отсутствии общедомового прибора учета по отоплению, применяется повышающий коэффициент с 1 января 2017 года  в размере 1,5 (к установленным нормативам).
Из «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» следует, что общедомовой прибор учета является общим имуществом, в частности, такие счетчики входят в состав внутридомовых инженерных систем, и для их установки требуется решение общего собрания собственников помещений.
Если собственники многоквартирного дома приняли решение об установке общедомового прибора учета, но он не был установлен в результате бездействия или неправомерного затягивания установки общедомового прибора учета ресурсоснабжающей организации или управляющей компании, применение повышающих коэффициентов при начислении размера платы гражданам за услугу отопления является неправомерным.
В иных случаях, применение повышающих коэффициентов является стимулирующей мерой для установки приборов учета коммунальных ресурсов, так как обязанность по установке приборов учета закреплена п.12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При наличии в многоквартирном доме общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов размер платы может быть отличен от выше приведенного расчета, как в большую, так и в меньшую сторону исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг, определяемого в соответствии с показаниями приборов учета.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации       № 354 от 06.05.2011 года.
Сводные данные о действующих тарифах, нормативах и другая актуальная для жителей информация также размещена на сайте: Правительство Саратовской области, комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области, раздел «Дополнительные разделы», подраздел «Актуальная информация» http://saratov.gov.ru/gov/auth/komregul/.