Четверг Март 28, 2024

«Приоритетная» задача

ФОТО: news.sarbc.ruКто хочет снести торговый комплекс на 3-й Дачной?
Саратовская региональная общественная организация «Саратовский областной комитет по противодействию коррупции» в лице экс-депутата Саратовской гордумы и нынешнего председателя Саратовского регионального отделения «Партии Дела» Олега Комарова недавно обратилась к премьер-министру страны Михаилу Мишустину, а также в Генеральную прокурору РФ. Суть обращения – нарушение прав и интересов предпринимателей г. Саратова со стороны администрации областного центра. Проще говоря, городские чиновники вынашивают планы снести торговый комплекс рынка «Славянский», построенные на 3-й Дачной. Причина? Якобы, ДК «Россия» как исторический памятник муниципального значения, должен иметь охранную зону вокруг своего здания. Но кто сказал, что для благополучия Дворца культуры нужно снести то, что создавалось последние 25 лет? Давайте разберемся, что и главное, кто стоит за этой безумной идеей
С точки зрения закона
Вообще, в Саратове власти любят что-нибудь снести полезное. В 2010 году началась безумная война простив ларьков. Затем были ликвидированы Торговые ряды у Крытого рынка. Более того, эта странная политическая фобия передалась и нынешнему руководству городской администрации – снести всё и вся любой ценой. Во имя чего? Обычно это объясняется историческим наследием, и созданием парковых и пешеходных зон. Не случайно ведь в последние дни прозвучала информация из уст мэра Саратова г-на Исаева, что планируется сделать еще одну пешеходную зону. На этот раз от ул. Рахова и Большая Горная до Сенного. Правда, Михаил Исаев человек молодой, и наверное не помнит, что Большую Горную в советские времена планировали сделать проспектом Победы, а вовсе не пешеходной зоной. Ну, это на его совести…
Но от лирики перейдем к деловым фактам.
Заглянем в обращение антикоррупционного комитета: «Объект культурного наследия местного (муниципального) значения «Дворец культуры «Россия»» (далее - Объект) поставлен на государственную охрану постановлением правительства Саратовской области от 25 декабря 2009 г. № 659-П «О включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» и внесен реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационных номер 641711120600004).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» зоны охраны объекта культурного наследия должны быть установлены в срок не более чем два года со дня включения в реестр такого объекта культурного наследия».
Также к числу коррупциогенных факторов относится отказ органа государственной власти от конкурсных (аукционных) процедур. Согласно Акту ГИКЭ данный Проект выполнен ООО НПЦ «Приоритет» в 2022 г. на основании договора с ИП Дониным А.С. При этом из данного Акта не представляется возможным установить: кто, каким образом и с использованием какой конкурентной процедуры производил отбор разработчика проекта, а также экспертов», - читаем в вышеупомянутом обращении.
В самом деле, на сайте Госзакупок нет никаких следов о конкурсе по данному вопросу.
«Вместе с тем, согласно размещенному 19.04.2022 г. в сети Интернет Акту ГИКЭ разработчики Проекта внесли изменения не только в обосновывающую часть проектной документации, но и в режимы использования земель и земельных участков.
Разработчики Проекта вышли за рамки целей доработки Проекта… При этом вывод экспертов из ООО «СВИФТ» о том, что доработка обосновывающей части проектной документации потребовала корректировки предложенных режимов использования земель и земельных участков является голословным и вызывает обоснованные сомнения в его объективности».
Кто есть ху
В общем, у ООО НПЦ «Приоритет» все же нашелся эксперт – ООО «СВИФТ». И вновь обратимся к обращению. В нем прямо указывается на тот факт, что «Приоритет» и «СВИФТ» находятся в заинтересованных отношениях, хотя фирмы это отрицают. А как обстоят дела на самом деле? И что это за фирмы? Кто за ними скрывается?
Адреса у двух ООО действительно одинаковые – г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154. Но это все сущая ерунда. Куда интересней состав руководства и учредителей этих двух фирм. И не только этих двух…
Генеральным директором «Приоритет» является некто Куликов Борис Васильевич. А вот учредителями фирмы значатся (по 50% у каждого) Брагинец Наталия Викторовна и Куликов Дмитрий Борисович. Наверное, однофамилец…
Перейдем от юридической казуистики к более простому изложению проблемы. Все предельно просто. Городская власть (вероятно не только она) очень хочет снести торговый комплекс рынка «Славянский». Причем оба корпуса, так как кроме продовольственного на 3-й Дачной располагается еще и непродовольственный рынок. Задумка «оригинальная»: дескать территория вокруг ДК «Россия». Еще раз напомним, что речь идет об охранной зоне памятника историко-культурного наследия муниципального значения. Заметим, что сей «исторический памятник» был сооружен в 1959 году. В Саратове есть не один десяток домов, которые построены в этот период. Но никому не приходит в голову признать их историко-культурным наследием. Однако в мэрии посчитали, что территория вокруг ДК «Россия» должна быть «свободна». Ну, естественно, чтобы отнять законную собственность, нужна всегда экспроприация. Давайте называть вещи своими именами. Но если во времена революции недвижимость просто отнимали всевозможные Шариковы с оружием в руках, то сегодня требуется хотя бы некая формальность для юристов и судебные решения.
В ООО «СВИФТ» заявили, что они не являются заинтересованным лицом по части экспертизы ГИКС. Так ли это?
Теперь давайте смотреть в корень. Точнее – в документы.
Бориса Куликова мы находим в составе учредителей ООО «Георесурс-КБ» (уставной капитал 10 тыс.) с долей 50%. А вот второй учредитель фирмы некто Леонид Михайлович Брагинец. Тоже однофамилец? Основной вид деятельности этой фирмы -  «Деятельность по охране исторических мест и зданий, памятников культуры». Кстати по данным открытых источников учредителем этого ООО до 15.03.2018 значилась Брагинец Анна Леонидовна. Но в конце концов, как говорил герой известного фильма «Да мало ли в Бразилии Педров…».
Г-н Куликов значится и в ООО «Проектно-сметное бюро «Раритет», располагающееся по тому же адресу, что и «Георесурс-КБ» - ул. Некрасова, д.24Д, пом.55. Здесь он и директор, и единоличный учредитель. Основной вид деятельности «Деятельность в области архитектуры»!
Но вернемся к ООО «Приоритет». По данным информационно ресурса «Синопс» у данной фирмы в роли «поставщика» за период с 2018 по 2021 год значится 17 госзакупок. За 2022 год данные отсутствуют. 17 договоров в качестве поставщика в рамках закупок на общую сумму 7 872 567 ₽. Негусто, прямо скажем…
Что касается ИП Донин А.С. то Федеральная налоговая службы указывает нам, что в Саратовской области есть только ИП Донин Алексей Сергеевич. Основной вид его деятельности - «Подготовка к продаже собственногонедвижимого имущества».
А что же г-н Б. Куликов? Оказывается, он до октября 2021 года хозяйствовал в ООО «Центр экспертиз». Сегодня эта фирма ликвидирована. Но именно отсюда и начинается самое интересное. Как говорится, от истории скрыть ничего нельзя…
Этот самый «Центр» находился по адресу ул. Чернышевского, д.88, к.32. То есть точно там же, где в недавнем прошлом располагалось ООО «Экспертиза Поволжья». В данной фирме 8 лет назад экспертом значилась Свешникова Юлия Александровна. Сегодня она по данным ЕГРЮЛ значится директором и единственным учредителем ООО «СВИФТ». А до 10.09.2018 года в числе учредителей «СВИФТа» был уже известный нам Борис Куликов.
«Эксперты» не культурного назначения?
И всё бы ничего, если бы не скандальная известность «Экспертизы Поволжья».
Напомним,  9 августа 2014 года градозащитники в Нижнем Новгороде обратились в суд с заявлением о признании незаконным постановления Законодательного собрания Нижегородской области, лишающего государственной охраны один из объектов Комплекса мукомольной мельницы торгового дома «Емельян Башкиров с сыновьями» на ул. Гаршина в Нижнем Новгороде – «Лабазы для склада товара» (ул. Гаршина, д. 40, литеры И, И1, И2).
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия» относит снятие с охраны памятников истории и культуры к исключительной компетенции правительства Российской Федерации, а для начала такой процедуры необходимо комиссионное заключение государственной экспертизы, подписанное не менее чем тремя экспертами, аттестованными Минкультом РФ. Таким образом, заксобрание при принятии указанного решения вышло за рамки своих полномочий. К тому же, в основу обжалуемого постановления положено заключение, подписанное одним-единственным экспертом.
«Для выполнения экспертизы, ставшей основанием для принятия решения, в очередной раз был привлечен эксперт из известной организации «Экспертиза Поволжья» — Юлия Свешникова. Недавно именно она подготовила экспертное заключение, обосновывающее допустимость сноса усадьбы по ул. Новая, 46 (дом Л.А.Давыдовой-Печеркиной). Всего же на счету сотрудников «Экспертизы Поволжья» уже 8 отрицательных экспертиз нижегородского культурного наследия, и ни одной положительной. Также от действий «Экспертизы Поволжья» пострадали памятники Твери, Саратова и Тюмени», - писал в 2014 года нижегородский интернет-портал «ПОЛИТ-НН. ру».
Саратовский сайт «Общественное мнение» в 2014 году уделил немало внимания деятельности «Экспертизы Поволжья».
«Напомним, на счету ООО «Экспертиза Поволжья» выведение из реестра памятников истории и культуры зданий и сооружений в Тюмени, Уфе, Калининграде и других городах. В Саратове данная организация вывела из реестра охраняемых объектов особняк на улице Лермонтова, 35, что рядом с Музейной площадью. Здание было снесено в апреле 2014 года», - констатировал сайт «ОМ».
Более поздняя история относится к декабрю 2016 года. Тогда саратовский краевед-блогер Денис Жабкин написал о том, что на ул. Вавилова, на маленьком участке земли между домами старого жилфонда (между улицами Железнодорожной и Университетской) построят семиэтажный офисный центр. Об этом писал блогер-краевед Денис Жабкин. Адрес участка Вавилова, 44 а, вплотную к нему прилегает маленький рок-клуб HonkyTonk.
«На первом этаже и в подвальных помещениях планируется разместить магазины, на 2-6 этажах – офисы. Седьмой этаж – технический.
С участком строительства соседствуют два выявленных объекта культурного наследия – дореволюционные жилые дома №№ 42 и 44 по улице Вавилова. Заказчиком проектной документации и вероятным застройщиком является ООО «Научно-производственный центр «Приоритет
», - написал блогер.
Снести, нельзя помиловать?
Мы не случайно в таких подробностях привели в пример деятельность перечисленных фирм, которые не только были заинтересованы друг в друге. Некоторые руководители и учредители этих ООО явно состоят в родстве, что наводит на некоторые размышления.
При этом городская власть вроде как бы участвует в предполагаемом проекте по сносу торгового комплекса «Славянский», но вот исполнители разработчики проекта вроде как бы в стороне от чиновников. При этом удивительно, что и в Саратове, и в других городах некоторые эксперты просто оскандалились, ратуя за снос исторических памятников даже позапрошлого века. У тут вдруг озаботились охранной зоной вокруг ДК «Россия». Очень странный и выборочный подход. В самом деле, похоже на предвзятое отношение к проблеме, и попахивает коррупцией.
И никого в мэрии не волнует, что торговый комплекс «Славянский» был построен по закону, что здесь нашли работу десятки предпринимателей и сотни простых наемный работников. С таким же успехом можно обосновать снос любого торгового центра. Хотя, повторюсь – в Саратове такое хобби у власти – сносить ларьки, торговые палатки и даже Торговые ряды были нещадно уничтожены. А чего стоила попытка вернуть Крытый рынок в государственную собственность!
Уничтожая таким варварским способом торговую сферу в Саратове, чиновники даже не задумываются, что за всем этим стоят сотни и сотни потерянных рабочих мест. Ведь люди зачастую трудились и трудятся в этих точках даже не годами, а десятилетиями! А вот сохранение торговых рядов, рынков и даже ларьков – это для власть имущих все от лукавого. В итоге мы получаем безоговорочное преимущество ритейлеров. А потом удивляемся, почему торговые сети задирают цены на продукты в самый неподходящий момент? Не зря в старину говорили «Дурна голова ногам покоя не дает»…
Сергей Щербаков, журналист «Партия Дела»