10 мая 2022 года президент России Владимир Путин назначил врио губернатора Саратовской области Романа Бусаргина, ранее занимавшего должность вице-губернатора - председателя правительства региона. Прежний руководитель области Валерий Радаев, возглавлявший регион с 2012, подал в отставку.

Для Саратовской области это политическое событие «номер один» за последние 10 лет. И данное событие было ожидаемым, о нем говорили многие политологи и эксперты разного уровня. Но не менее важным является работа врио губернаторы, которым стал Роман Бусаргин, те ожидания, молодых политиков, которые сменили отправленных в отставку губернаторов. И это касается не только нашего региона. Об этом мы беседуем с главой Саратовского регионального отделения «Партии Дела», доктором экономических наук Олегом Комаровым. – Интересных внутриполитических событий у нас в России теперь не так уж и много. Поэтому есть смысл обсудить момент отставки сразу нескольких глав регионов, в том числе Валерия Радаева с поста губернатора Саратовской области. Также, думаю, следует ответить на вопрос – а чего мы, общество, ждем от новых временно исполняющих обязанности губернаторов?

По первому моменту я уже отмечал, что свою роль в досрочной отставке сыграл «народный антирейтинг» ушедших глав регионов, который в наше время нетрудно вычислить, опираясь на социальные сети и СМИ. Это и низкая поддержка населением в регионе, и неудовлетворительные показатели KPI по смертности, миграции, качеству жизни и управления. В Кремле это всё учли, а также дали понять, чего ждут от пришедших молодых врио вроде Романа Бусаргина.

Прозвучало, что сегодня от них требуется экономическая подкованность, готовность «гасить» нарастающий вал проблем, возможно, и нестандартными методами. Ну и, конечно, на региональном и местном уровне необходим качественный политический менеджмент. Надо помочь народу пережить суровые времена, надо лучше и грамотнее построить отношения с региональными элитами.

– Олег Константинович, как вы оцениваете деятельность Романа Бусаргина  в областном правительстве? Насколько ему хватит опыта быть губернатором?

– Что касается саратовского врио, то лично у меня нет сомнений, что по перечисленным позициям многое у него получится. Будет ли при этом продолжен прежний курс региона, который один из комментаторов определил так: «Саратов делают городом для жизни. Комфортным, красивым, благоустроенным. Но городом без бизнеса и промышленности»?

В целом я не считаю, как ряд скептиков, что «кардинально в регионе с назначением Бусаргина ничего не поменяется, а если изменения и будут, то чисто косметические, создающие видимость. Мол, это человек из одной и той же команды и ротация носит чисто формальный характер.

Хотя насчет бизнеса и промышленности подмечено, пожалуй, верно. Что касается благоустройства, ЖКХ, прежних зон ответственности Бусаргина, то нельзя не отметить, что проблемы остаются. Но, будем надеяться, что теперь, с более серьезными рычагами власти в руках он сможет не только аккумулировать средства на решение проблем, скажем, водного хозяйства в Саратове, но и не дать чиновникам эти средства привычно пустить «налево».

Врио саратовского губернатора не хуже других знает, что необходимо качественно делать дороги, капитально ремонтировать всю саратовскую «коммуналку», возрождать малый и средний бизнес, запускать крупные предприятия вместо торговых мегамоллов. Стране опять нужны самолеты и летчики, а не новые «ашаны».

– У Романа Викторовича, несомненно, есть свои преимущества, как у руководителя. На ваш взгляд каковы они?

– Может быть, мы первыми и именно в Саратовской области покажем пример всей России, что пойдем к новой индустриализации, к чему давно призывает «Партия Дела» и ее программная «Стратегия-2025». Ошибки с развалом крупной промышленности в стране надо исправлять. И умные управленцы, к которым, надеюсь, относится и Роман Бусаргин, это должны понимать.

Учит ли этому знаменитая федеральная «Школа губернаторов», которую успели закончить все новые кандидаты в губернаторы, кроме саратовского? Увидим. Пусть Роман Бусаргин только один из всех назначенных врио не прошел данную программу кадрового управленческого резерва на базе ВШГУ РАНХиГС. Зато он имеет большой практический опыт работы в муниципальной власти, что называется «на земле». Возможно, такой опыт окажется важнее теоретической подкованности.

«Обкатка» новых губернаторов пройдет в самый напряженный период жизни России, когда социально-экономические проблемы нарастают, когда необходимо в короткие сроки организовать реальное импортозамещение по массе направлений. Отметим, что Бусаргин нацелен, во всяком случае, по его словам, на сохранение общественно-политической стабильности в Саратовской области.

Например, понравилось, что саратовский врио пообещал сделать все возможное, чтобы мотивировать молодежь остаться в регионе, «бороться за каждого выпускника». Хотя в реальности, конечно, с этим могут возникнуть сложности. Чем заинтересовать молодого человека, чтобы он остался в депрессивном регионе, обремененном долгами и безработицей? Зарплатой в 25-30 тысяч на фоне растущих цен и тарифов? Задачи для нового руководителя проблемного региона очень непростые.

Поэтому я бы посоветовал ему, как лидер регионального отделения «Партии Дела», воспользоваться подсказками, которые дает наш программный документ, уже мной упомянутый – «Стратегия-2025». До осени Бусаргин должен показать себя, как опытный политический менеджер, а не просто как молодой карьерист. А это значит, что такой менеджер должен воспользоваться всеми наработанными экономическими рецептами, в том числе и от нашей партии, где актив составляют крупные промышленники и бизнесмены.

– Какими качествами должен обладать молодой глава региона? 

– Один умный человек недавно написал: «Бизнес не терпит вакуума, ушли с рынка одни, должны появиться другие: есть, пить, одеваться и обуваться людям все равно надо. Тем более нарушилась логистика, во многих сферах снизился градус конкуренции, освободившиеся ниши будут занимать. Поэтому власть должна не просто не мешать бизнесу излишним регулированием и административным давлением, но и создавать условия для выхода на новые азиатские рынки (таможня, логистика, преференции и др.)».

Что требуется Бусаргину, чтобы успешно пройти сентябрьские выборы, какими бы их «декоративными» не называли злопыхатели (ведь это непросто – заслужить доверие жителей не самого благополучного региона России). Для начала неплохо бы учесть результаты интересного опроса в телеграмм-канале «Володин.Саратов». Вопрос там звучал так: «Чего, на ваш взгляд, не хватает руководителям органов местной власти?». Наибольшее число голосов (26%) набрал вариант «профессионализма и работоспособности». Почти столько же (25%) опрошенных выбрали вариант «порядочности и чувства справедливости». Около 20% проголосовавших считают, что представителям власти не хватает «желания брать на себя ответственность».

Что же касается конкретных дел, то в первую очередь врио губернатора стоит надавить на такой больной вопрос, как выравнивание межбюджетных отношений. Сегодня в этой сфере наблюдается серьезный перекос в сторону федерального центра, который забирает львиную долю налогов и тратит их на все, что угодно, в том числе на многомиллиардные имиджевые проекты. А что в итоге? Мы вынужденно «режем» региональные программы, сокращаем уровень поддержки промышленности и сельского хозяйства.

Еще одно условие успешного старта в качестве регионального лидера – следует выстроить отношения как с местными, так и федеральными финансовыми институтами, чтобы саратовская промышленность и бизнес могли получать доступные, недорогие кредитные ресурсы. И в первую очередь именно для предприятий производственного сектора. Региональный лидер, на мой взгляд, должен всеми силами лоббировать положительные изменения налоговой системы, чтобы за счет «умных тарифов» и налогов стимулировать производство.

Надо убирать излишнее администрирование, коррупцию, прожорливую бюрократию, всеми силами стимулировать развитие не сырьевой экономики в регионе, развивать достижения сельского хозяйства. Только это, как и реальная щедрая помощь малому и среднему бизнесу, приведет к созданию новых рабочих мест и росту доходов людей.

Кроме того, нашему региону надо активнее проявлять себя в федеральных программах. Например, по словам премьер-министра Михаила Мишустина, «может быть расширен список регионов, получающих федеральные субсидии на создание промышленных и технопарков». Сейчас эта возможность предусмотрена лишь для 10 субъектов РФ с наиболее сложной социально-экономической ситуацией, но предполагается увеличить это число вдвое. И почему бы Саратовской области не активизировать усилия в данном направлении? Поиск и инициатива – вот что важно для нового, молодого регионального лидера с еще не реализованным потенциалом.

Беседовал Сергей Щербаков

 

Биография врио губернатора Саратовской области Романа Бусаргина

Роман Викторович Бусаргин родился 29 июля 1981 года в селе Большая Сакма Краснопартизанского района Саратовской области.

В 2003 году окончил Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова по специальности «сервис и техническая эксплуатация транспортных и технологических машин и оборудования (в сельском хозяйстве)» с присвоением квалификации инженера-механика, в 2017 году - Российский университет кооперации по специальности «юриспруденция».

Кандидат социологических наук. В 2006 году в Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина защитил диссертацию на тему «Влияние информационных технологий на массовое сознание россиян: этнополитические интенции».

С 2003 по 2005 год занимал должность заместителя директора ООО «РБУ-Жилстрой» (Саратов).

В 2005-2007 годы - главный специалист производственного отдела, заведующий сектором финансово-экономической работы, заместитель начальника управления ЖКХ администрации Саратовского района - начальник производственно-технического отдела.

С 2007 по 2008 год работал в должности начальника управления ЖКХ, транспорта и связи администрации Саратовского района.

С 2008 по 2009 год занимал должность первого заместителя главы администрации Саратовского района.

В 2009-2011 годы - заместитель главы администрации Приволжского муниципального образования в составе Энгельсского муниципального района Саратовской области.

В январе 2011 года его назначили заместителем главы администрации Энгельса Саратовской области по ЖКХ, имуществу и градостроительной деятельности.

С 2013 по 2018 года - председатель комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района.

С января по март 2018 год исполнял обязанности председателя комитета по ЖКХ администрации Саратова.

С марта по октябрь 2018 года - заместитель главы администрации Саратова по городскому хозяйству.

В октябре 2018 года его назначили на должность заместителя председателя правительства Саратовской области.

С октября 2020 года он занимал должность вице-губернатора - председателя правительства Саратовской области.

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2021). 

По материалам ТАСС