В Саратове предлагают изменить способ формирования городской думы

Выборы в Саратовскую городскую думу в следующем году могут пройти по мажоритарной системе. Поправки в региональное законодательство, в соответствии с которыми меняется принцип формирования городского собрания депутатов, внесли единороссы Сергей Гладков и Сергей Грачев, только в сентябре этого года избранные в областное заксобрание. Сейчас Саратовская городская дума состоит из 41 депутата и формируется по смешанной системе. Эксперты считают, что инициатива направлена на то, чтобы «Единая Россия» сохранила большинство в городском собрании.

Депутаты Саратовской областной думы Сергей Гладков и Сергей Грачев (оба «Единая Россия») предлагают изменить принцип формирования саратовской городской думы со смешанного на мажоритарный. Об этом вчера сообщила пресс-служба регионального отделения партии. Документ пока не появился в картотеке законопроектов областной думы, но известно, что господа Гладков и Грачев предлагают внести поправки в областной закон «О выборах в органы местного самоуправления». Согласно инициативе, выборы депутатов представительных органов в городских округах должны проводиться по одномандатным округам. Количество одномандатных округов увеличивается с 20 до 40. Законопроект будет рассматривать комитет по государственному строительству и местному самоуправлению. Один из инициаторов поправок в законодательство Сергей Гладков отмечает, что сам избирался по Балашовскому одномандатному избирательному округу (стал депутатом по результатам дополнительных выборов в сентябре этого года) и во время кампании «увидел со стороны людей запрос на общение со своим депутатом, запрос на реальное представительство в органах власти». По его словам, в Балашове уже давно применяется система одномандатных округов, а «в Саратове почему-то этого нет».

«Я уверен, что при прямом избрании депутата увеличивается ответственность народного избранника перед жителями. В этом и заключается главный принцип выборов — депутаты представляют своих избирателей в парламенте и защищают их интересы. Особенно важно это в муниципалитетах, где власть максимально приближена к людям. Во время работы вижу, что одномандатная система реально позволяет работать с жителями и слышать их проблемы»,— цитирует пресс-служба партии господина Гладкова.

Сейчас Саратовская городская дума формируется по смешанной системе. Из 41 депутата 20 избираются по одномандатным округам, остальные — по партийным спискам. «Единую Россию» не представляют беспартийные Виктор Марков и Дмитрий Сорокин. Последний избирался от КПРФ, но позже был исключен из партии. По партийным спискам избраны коммунисты Геннадий Турунтаев и Андрей Карасев, справоросс Максим Самсонов и либерал-демократ Антон Ищенко.

Глава фракции «Единой России» в городской думе Николай Островский считает, что увеличение количества одномандатных округов позволит депутатам вести работу более точечно. «Мажоритарная избирательная система позволит увеличить в представительном органе количество независимых политиков, беспартийных самовыдвиженцев, сильных депутатов, поддерживающих тесную связь со своими избирателями, а гражданам даст возможность отдать свои голоса за конкретных людей, а не за партийные бренды»,— считает он.

Депутат Саратовской городской думы от КПРФ Андрей Карасев называет инициативу депутатов заксобрания «глупостью». «Понятно, что единороссы хотят иметь максимум, но с демократической точки зрения это лишает малые партии возможности пройти в думу. По одномандатным округам они протащат любого, кого считают нужным»,— полагает господин Карасев.

При этом коммунист утверждает, что представители компартии все равно пройдут в городское собрание. «Мы бросим все силы на отдельные округа и все равно пройдем»,— считает Андрей Карасев.

Беспартийный Виктор Марков «с уважением» относится к предложению изменить способ формирования городской думы, считая мажоритарный способ формирования собрания депутатов более справедливым. «Сегодня в гордуме две категории депутатов: списочники и одномандатники, и они разные. Одно дело пройти через горнило выборов на одномандатном округе, где надо что-то делать, а другое — пройти по списку партии. Я работал в городской думе, когда она формировалась по округам, там обсуждались проблемы благоустройства и ЖКХ и не было внесенных извне идеологических споров»,— отмечает господин Марков.

Справоросс Максим Самсонов отмечает две стороны предлагаемых поправок. «С одной стороны, хорошо, что округов становится больше, они уменьшаются, в них удобнее работать. И было бы правильнее так сделать, чтобы потом можно было отчитаться перед людьми за свою работу»,— считает господин Самсонов. При этом, по его мнению, представители «Единой России» руководствуются другими мотивами, нежели интересами жителей. «По прогнозу, нынешняя ситуация в стране не позволяет единороссам получить „контрольный пакет“ в городской думе. Видимо, они руководствуются желанием провести своих кандидатов по одномандатным округам»,— считает господин Самсонов.

Политолог Дмитрий Олейник полагает, что внесение таких поправок — политтехнологический ход. «Сейчас происходит падения рейтинга „Единой России“, и в нынешних условиях у партии меньше шансов сформировать свою думу. Если дума будет формироваться по спискам, в ней непременно будет оппозиция, чьи рейтинги сейчас растут»,— отметил политолог.

Сергей Петунин, «Коммерсантъ» (Саратов) №199 от 29.10.2020 г.

Рис. Алексея Меринова